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IMF 指出中国经济发展的不平等和不平衡问题

时间:2021.01.13信息来源:4473.com省商务厅

国际货币基金组织(IMF)指出,疫情使中国面临的经济发展不平等问题再次加重。 这表现在三个方面:第一,中国的社会保障体系仍然严重不足。特别是失业保险制度的 覆盖范围仍然非常有限---仅覆盖了三分之一的城市劳动力和不到五分之一的进城务工 人员,而在农村地区的覆盖范围更小。在 2020 年第一季度,2300 万失业者中只有 10% 的人领取了保险金。第二,中国社会援助和公共卫生保健支出仍然较低。即使考虑到中 国的国家公共卫生应急管理体系的支出预算增加了1470亿元人民币(占GDP的0.14%), 中国的福利和卫生支出总额仍仅占 GDP 的 3.5%左右,远低于其他新兴市场经济体的平 均水平(6%以上)。第三,中国税收收入存在结构问题,且缺乏累进性。对货物和服 务征收的增值税和其他税收,约占中国税收收入的 65%,而新兴市场经济体的这一比例 约为 50%。相比之下,个人所得税(PIT)收入仅占总税收收入的 5%左右,约为新兴市 场平均水平的一半。IMF 称,2018 年中国个人所得税改革提高了个人所得税免税门槛, 并引入了一大批抵扣项目,进一步缩小了税基,降低了税制的累进性。同时 IMF 指出, 中国的复苏主要依赖于公共投资,最近私人投资也在走强,但居民消费相对滞后,中国 的经济增长仍不平衡,建议财政、货币和结构性政策应努力加强私人部门需求,以实现 更平衡的中期增长。

   
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